尚强民国内粮食安全面临新的挑战-【新闻】武穴

发布时间：2021-04-20 13:43:26 阅读：次来源：加热器厂家

尚强民：国内粮食安全面临新的挑战

2011年9月5日，“2011郑州农产品（粮油）期货论坛”在郑州举行。本次论坛由郑州商品交易所主办，旨在探索和创新农产品期货服务实体经济的途径和方式，发挥期货市场功能，促进农业产业持续健康发展。国家粮油信息中心主任尚强民表示市场参与者更加理性，去年抢小麦的没有赚钱，今年肯定不抢了，去年抢稻谷的，压在手里面，今年肯定也是。我觉得，国内市场当前是稳定为主，刚才是趋势性的变化，我们要和整个国民经济的发展，结合起来看，因为我们再出口外向型经济，调整为内需拉动型经济的时候，内需要扩大，一定会增加所有的粮食消费，包括传统意识、非传统意识的消费。因此，国内粮食安全面临新的挑战，需要我们做好工作，更重要的是增加我们的粮食产量，同时要调整我们的消费结构，也要加强流通的建设，保证国内的粮食安全。

以下为尚强民的演讲实录

尚强民：首先，感谢会议主办方邀请我来会场和大家交流对当前国内粮油市场的看法，向郑州期货市场的举办表示祝贺！

给我的题目是：“国内粮油市场形势与展望”，我看一下安排，下午的时候各位高手云集郑州，将对油料、稻谷等市场展开讨论，下面我就我对粮油市场的看法进行简单的交流。

我认为，认清粮食市场，首先要把握大势。大家回想一下，改革开放以来，国内粮油市场，我们从大的变化来讲，出现什么大的变化？可以称得上大趋势的变化是什么？我们的消费结构引发了革命性的变化？而且这个变化是在不知不觉当中发生的，并且产生了深远的影响的是什么？各位能够有切身的感受到：和十年前、二十年前相比，你们消费了更多的肉、喝了更多的奶，各位也吃了更多的水煮鱼。这次的消费革命的变化，就是在人们解决温饱问题之后，口粮得到满足之后，提出了结构性的要求，我们要求更多的植物油，吃更多的肉，国内出现了一次市场大的变化，这个变化是大豆消费量猛增，进口大幅度增加。我们退回想一想，十年前，谁能想到中国会进口大量的大豆？如果我们设想、预测到大豆进口量达到这么高的水平，我们马上会想到怎么去修仓库、码头、建设渠道。但是，在市场力量下，我们完成大豆的大量进口，满足了国内的消费需求。因为，第一次消费结构的变化，是以大豆消费增长为标志，这个标志、变化可能到目前为止，我们缺乏理性的认识，中国消费自然增长，我们增加大豆进口是很正常的，事实上我们现在认真的思考，这是一个大事件，因为它满足了国内消费结构变化的同时，也在总量上使得我国的粮食处于平衡状态，肚子里油水多了，白面馍、米饭自然吃少了，这是我们过去就发现。不仅人民的消费小麦下降，总量下降，我们从大豆进口可以想到什么？国内食品消费结构升级，居民新的消费需求得到满足，进口解决了国内资源不足的压力，将更多的耕地用于服务生产，提高了国内服务产出的能力。

比如说，今年东北地区大豆的种植面积缩减，但是我们用土地、耕地种了更多的高产玉米满足需求，在副食品消费增加之后，人们的口粮消费相应减少，总体上减轻了国内需求压力。我们还可以想到，国内大豆加工业的发展，跨国粮仓在华产业链的发展，我们可以想到中国油水油料市场与国际高度融合，采用国内通行的贸易模式，通过期货市场规避风险成为国内的理性选择，2004年的时候，很多企业不知道规避风险，吃了很多的亏。现在国内的企业绝对知道套期保值。

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前两天我去新加坡讨论，就看到我们的贸易员就在新加坡，积极参与国际形势。我们知道油料下降，很多人由此产生担忧，我们很难想到中国消费需求出现受到国内市场的欢迎，5000吨的大豆进口量对于出口国而言是一个巨大的市场，中国的进口刺激了北美、南美的生产过大，对于巴西、阿根廷等的农民都是好消息。尽管中国的贸易量到世界一半以上，但是并没有带来破坏性影响，完全建立在公平的需求之上。我们出现了需求，要求进口，我们回想这一段时间的市场情况，表现出的一个特征，同时我们想到开放市场保证了流通顺畅，和消费需求的实现。我们又注意到，在第一次信息系统技术，…工作制度，强化韵味…管理，技术保障水平******提高，加大高素质人才队伍建设力度，强化内部管理，发展基础日益牢固。

2011年是我国“十二五”规划的开局之年，也将是期货市场从量的扩张到质的提升转变关键的一年。在新的一年里，郑商所将按照中央关于稳步发展期货市场精神，全国证券期货监管会议部署，以科学发展为主题，以服务实体经济为宗旨，进一步修订和完善交易制度，方便产业链、企业利用期货市场，加强对期货市场服务“三农”工作的总结，健全农产品期货服务“三农”的机制和模式，强化市场一线监管，保障期货市场价格发现和管理风险基础功能正常发挥，加强以上市品种培育推动新品种研发上市，启动新一期交易系统开发工作，坚持信息技术系统建设优先战略。同时，加大市场宣传和舆论引导，深化社会各界对期货市场功能与作用的认识，为期货市场发展创造良好的外部环境。努力在新的一年里，以更加优异的成绩，迎接建党90周年革命还讲继续进行的情况下，第二次革命的变化又到来了。大趋势、大变化这种大的称得上非常大的重大的变化又出现了，这是什么？这次变化是玉米消费增长为标志。我们知道，玉米是粮食品种里面用途最多的品种，可以开发的品种非常多，是用量******的工业原料。我们也注意到，如果感觉用途分类，玉米深加工产品很大部分作为食品消费的，以玉米为原料生产出来的产品很多。我们一般来讲，要控制玉米深加工，因为国内玉米供应紧张，实际上，我们深入研究发现，需求强劲，刚性需求，想控制很难，因为很多是实际的需求。

（PPT）大家看看这个图，说到玉米消费，拿可口可乐看一下，前两天ADM公司的分析员到国家粮食局作讲座，介绍他们对玉米市场的看法，根据他们的资料，我们国家糖浆90%集中在软饮料，其中85%被可口可乐、百事可乐添加到饮料里面了。

各位，有钱了，年轻人喝可乐，挡得住吗？需求强劲。我们国家的玉米产量增长很快，甚至市场对这些年国内玉米产量的高还有一些疑问，我们认为，玉米产量可能存在系统调整的问题。但是，基本上更加反映了国内真实的产量，我们根据国家统计局的统计，产量做一个测算，年均增幅达到5.28%，应该说增长很快，但是，我们的消费增长的更快，更多的人要吃肉。大家注意到，尤其是拐点的到来，使我们的用工慌出现，农民收入提高，同时，我们注意到，高收入者钱多，对肉的需求不增加，低收入者一定需要更多的肉，我们玉米深加工的需求在增长，我们的传统消费、非传统消费都在增加，玉米引入中国，也就是500年，中国这片土地种植玉米也就500年，真正不把玉米当口粮，也就是改革开放30年。我们把玉米当做工业原料大概是最近10年的事情。

但是就是最近10年的变化，影响非常深刻。比如说，过去五年的淀粉的增长率超过12%，玉米***精的增长率达到19.6%，我们出口很好，为什么国际价格很高，当然，我们的出口产品有很好的销路，出口******的大多是玉米。根据国家粮食中心的最新预测，我们认为，国内的玉米应说处于平衡的状况。过去1983年以来，中国市场除了个别年份，绝大部分年份表现是供大于求，每年出口很多玉米保持国内平衡。过去我们讲两个市场，两个资源实现国内平衡，除了进口也包括出口，现在我们注意到，中国的玉米出口能力不仅下降，去年进口玉米157万吨，已经有越来越多的机构预测中国将进口更多的玉米，理由是中国消费需求快速增长，中国的产量增加非常困难。玉米的价格走势说明了一切，当然，里面价格增长有市场预期因素在起作用，面对这种情况，也有人提出中国玉米可能会成为大豆第二，我对此有一些想法。

中国大豆需求出现以后，我们从国际市场得到足够使的大豆，有时候是为了保证国际大豆产业，我们对进口采取排斥的态度。但是玉米市场的情况呢？全球的玉米消费在下滑，尽管产量在提高。美国玉米应该说处于更高的水平，前一段时间可能到3.4亿吨，后来说3.3亿吨，总体来讲是很高的水平。但是美国人将增产的玉米用于生物能源领域。美国的需求非常强劲，美国新能源法案提出150亿美元用于玉米投资，去年是130亿美元。这次我们调查组特别问到，超过150以后，会不会还用玉米生产更多的***精？他们说，如果市场好，会。只要价格好，生产划得来就会用玉米继续生产，而且我们得到一个消息，用其他的方法生产***精，这个技术还没有突破。我们看到美国的出口能力并不好，如果是因为需求造成的话，由于供应能力的下降，价格非常高，因此，我认为，国内正在迎来第二次大的趋势性的变革。第一次是以大豆消费、进口增加有标志，这次以玉米消费的增长和国内整个粮食供求形势变化为标志，因此，中国粮食将迎来新的挑战。

总体来讲，市场参与者更加理性，去年抢小麦的没有赚钱，今年肯定不抢了，去年抢稻谷的，压在手里面，今年肯定也是。我觉得，国内市场当前是稳定为主，刚才是趋势性的变化，我们要和整个国民经济的发展，结合起来看，因为我们再出口外向型经济，调整为内需拉动型经济的时候，内需要扩大，一定会增加所有的粮食消费，包括传统意识、非传统意识的消费。因此，国内粮食安全面临新的挑战，需要我们做好工作，更重要的是增加我们的粮食产量，同时要调整我们的消费结构，也要加强流通的建设，保证国内的粮食安全，谢谢各位！