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河北让生鲜乳安全流过每道坎儿【新资讯】

发布时间:2019-10-18 14:33:06 阅读: 来源:加热器厂家

“2009年省、市两级畜产品质检机构共抽检生鲜乳9760批次,抽检结果全部合格。”当记者听到河北省畜牧兽医局副局长刘肇清这样的介绍时,不能不感到振奋。“凤凰在大限到来之时,集梧桐枝以自焚,在烈火中重生,其羽更丰,其音更清,其神更邃。”2009年的河北奶业也如同传说中的凤凰涅槃经历了一场彻底的洗礼。全省各级畜牧兽医部门认真贯彻落实《乳品质量安全监督管理条例》、国家13部委《奶业整顿和振兴规划纲要》以及《河北省人民政府关于大力整顿奶业秩序促进奶业健康发展的意见》,强力推行生鲜乳收购合同,积极推进乳品企业经营管理奶站,强化生鲜乳质量检测,奶业整顿和生鲜乳质量监管工作取得突破性进展。河北奶业这场大整顿给全国奶业质量安全监管工作带来了怎样的启示?

刘肇清介绍,这场整顿的出发点是稳定奶业生产。省各级畜牧兽医部门针对2009年初奶业市场低迷,奶农养殖积极性不高,出现淘汰奶牛的现象,加大了扶持力度。会同财政部门落实奶牛养殖户扶持补贴资金1.66亿元;会同农机部门为奶站落实机械设备购置补贴资金5600万元;会同保险部门开展奶牛保险业务,有17.46万头奶牛入保;督促有关企业尽快还清欠奶农的款近2000万元;帮助乳品企业落实原料奶收购贷款贴息资金132.41万元。这些资金下去以后,力推奶业增长方式的转变,着重点放在了发展规模养殖和规范生鲜乳收购上。通过发放一次性奶牛入区补贴的措施,引导散户入区饲养,奶牛养殖重点县基本消灭散养。吸纳社会资金近10亿元,新建、扩建规模奶牛养殖场区950个,建设规模是前10年的总和,奶牛规模养殖比例达83.6%,提高了43.6个百分点。生鲜乳收购监管着力于推进乳品企业、奶站、规模养殖场区一体化经营,着眼于实现生鲜乳生产、运输、加工封闭管理。以全力推进乳品企业经营管理奶站为目的,引导企业通过收购、入股、租赁、签订合作协议等方式,实现对奶站的全面控制。目前,全省1893个奶站全部由乳品企业监督管理。加快奶站主体资格合法化改造,奶站《生鲜乳收购许可证》持证率100%。生鲜乳收购合同签订率100%。

奶业在农产品加工行业有着特殊性,产业链条长,监管难度大。刘肇清认为,一年的实践证明,要搞好这样一个特殊产业的质量安全监管,政府必须有大的作为。首先是建立奶业质量安全的利益机制。“三鹿奶粉事件”不仅给奶业秩序带来严重冲击,更暴露出我国奶业发展中存在的一些深层次问题。河北省政府出台了一系列政策措施,印发了《关于切实做好当前鲜奶销售工作的通知》和《关于妥善解决拖欠奶农奶款问题的通知》,这些政策成为奶业新秩序建立的基础。其次是加强监管制度建设。制定了“一月一通报、两月一调度、三月一督导”工作制度;建立了举报投诉受理和奖励机制;制定了奶站的投入品使用、疫病防治、养殖档案三项记录和卫生消毒、质量抽查、日常检测、监管员工作规范、购销台账五项制度。通过督导调度、座谈通报、规范制度、处罚监管等制度,使生鲜乳市场、运输、交接实现了全程监管。三是加强部门协作配合。生鲜乳收购涉及各方利益关系和部门职责分工。根据有关法律法规和文件要求,省畜牧兽医局与省物价局联合制定了《河北省生鲜乳价格协调机制运行方案》,与省工商局联合印发了《关于印发推行〈生鲜乳购销合同示范文本〉的通知》,与省工商局、省物价局、省质监局联合下发了《关于进一步规范生鲜乳收购秩序的通知》。全省11个市都成立了生鲜乳价格协调委员会,省内乳品企业全部使用农业部会同国家工商总局制定的《生鲜乳收购合同》文本,自制格式的合同全部废除。各部门按照《乳品质量安全监督管理条例》规定的职权范围,对重点区域、重点企业加强检查督导,建立了每季度不定期的会商制度,形成了协作监管的局面。

刘肇清说,河北虽然实现了阶段性目标,但任重道远,还有许多事情要做。2009年全省共查处各类生鲜乳违法案件537起,说明非法使用违禁药物和非法添加物的行为还没有令行禁止,还需要各级政府随着生产实践的发展在监管过程中完善政策和制度体系,逐步健全奶业质量安全监管长效机制。各级畜牧兽医部门将按照突出关键环节,加强产前、产中、产后全过程质量安全控制的总体要求,全面推进生鲜乳标准化生产,强化普及奶业质量安全法规,加强生鲜乳价格监测分析,完善生鲜乳监测和抽检制度,逐步构建生鲜乳质量安全长效监管机制。我们相信,只要政府加强服务引导,河北奶业必将成为一个稳定的产业,一个农民增收致富的产业。

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