橡胶产业热点问题分析种植
橡胶产业热点问题分析
橡胶行业人大代表风神轮胎股份有限公司董事长、党委书记曹朝阳;三角集团董事长丁玉华等关注热点问题,并把三大热点问题带到人大会议上。
“十五”后期及“十一五”以来,橡胶工业坚持科学发展、名牌战略和实施循环经济三大理念,坚持自主创新,实现了持续、快速、健康发展。以轮胎为例,产量年平均增长18%左右,子午化率每年增加5个左右百分点,产品出口每年增幅都在20%以上。2007年,全国轮胎总产量达到3.3亿条,居世界第一位;子午化率达到70%。其中,46家轮胎重点会员企业轮胎总产量为2.37亿条,子午胎产量1.77亿条,子午化率达到74.7%,已经接近发达国家的平均水平;出口增幅28.6%,子午胎出口占总出口量的83.4%。技术水平高、附加值高和科技含量高,且紧跟国际市场的无内胎、宽断面、扁平化新型子午胎,已占据市场主导地位。
但是,目前国内一些有关政策性规定失衡,已经成为制约橡胶工业科学发展的瓶颈。
一、天然胶列为限制类进口产品,既不符合实际需要,也不合理。
1999年国家把天然胶进口列为限制类产品,当时可能是考虑保护国产天然胶生产,但在1999年前后国家实行天然胶进口配额制,而国家每年的配额数量基本都能满足当年的需求,而且配额胶实行12%的低关税税率,对企业生产及成本影响不大。入世后国家取消配额制,而关税统一实行20%的高税率,税率不降反升。
入世以来,天然胶进口量占全国天然胶总使用量的比例一直在70%左右。利用国外资源、利用国内先进的技术和设备制造轮胎等产品,并且40%左右出口到国际市场,既解决国内劳动力问题,解决社会经济发展问题,又促进了橡胶工业技术进步,对国家、对企业都是有利的。按近几年国内天然胶生产情况和“十一五”发展规划测算,今后5-10年内,天然胶进口数量都会逐年稳定增长,差不多每年都要增加10万吨左右,进口胶占使用量70%的比例,不会有大的变化。国产合成胶,无论是品种、规格、质量,还是数量,短期内都还跟不上需要。轮胎生产,特别是载重子午胎,还主要靠用天然胶。
在这种情况下,仍坚持把天然胶列入限制类进口产品,仍坚持20%的高关税,既不利于社会经济的发展,也不利于橡胶工业技术进步,是不合理的,更不符合橡胶工业的实际。因此,建议天然胶不再列入限制类进口产品,并按国际惯例,把天然胶进口关税降到5-6%。
二、子午胎、工程胎和绿色橡胶助剂等主导产品,技术含量高,国际市场需求量、流通量大,国家应重点支持其科学发展,并继续以加工贸易方式扩大出口。
国际市场每年有8.5亿条以上的轮胎在世界各国之间流通,占世界轮胎总产量13亿条的65%以上。子午胎作为轮胎工业更新换代产品,具有科技含量高和劳动密集双重特性,因此,国外大跨国公司纷纷到中国合资和独资办厂,到2007年,外资轮胎企业轮胎产量占到全国的70%,全钢子午胎产量接近30%。内资企业在引进技术消化吸收基础上,自主创新水平和实力逐年大幅度提高,不断开发出多品种、高性能轮胎推向国内外市场,2007年十大中国名牌全钢子午胎产量占到65%以上,六大半钢子午胎品牌占到25%左右。
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