利剑斩向污染源

九龙江孕育了闽南宝地的母亲河，清澈、秀美、奔腾。如今，她的健康却面临着威胁，一些企业将未经处理的污水直排入江内，对流域水环境造成了破坏。

为了保护母亲河，漳州市加大了环保专项整治行动的工作力度。10月29日，市环保局对水污染严重、环境违法问题突出的九龙江南靖龙山溪流域段实行了“流域限批”这项环保行政处罚中最为严厉的措施。对重污染流域实行“流域限批”措施，在我省，还是头一次。

根据处罚规定，从即日起至龙山溪水环境质量达到环境功能区划要求前，漳州市、南靖县两级环保局将暂停该流域内除污染治理、生态恢复项目以外的新增污染物排放总量建设项目环境影响评价的审批。

龙山溪沿岸少数工业企业在利益的驱使下，擅自闲置污染处理设施，废水偷排、漏排、超标排污现象严重，有的企业配套的环保设施未同步建成；有的企业未执行建设项目的环境影响评价制度，甚至私设暗管，直排入河。更有个别企业在被环保检查组停业整顿之后，没有进行任何整改，就偷偷地恢复了企业的生产。非法排污加上沿溪居民生活污水直排等，造成龙山溪部分断面的水质已经大大超过功能区划要求，严重影响了流域群众的用水安全。

群众的举报引起了省、市领导的高度重视。副省长苏增添、市长李建国、副市长刘文标等领导都对流域污染、水质下降的情况作了重要批示。

10月22日，副市长刘文标带领市环保局有关人员，对龙山溪流域沿岸部分重点排污企业的排污情况进行突击检查。“突击行动现场查到了偷排、漏排和私设暗管的几家企业。刘副市长当晚就在当地召开紧急会议，对整治工作进行了部署。”采访中，参与行动的环保局执法人员这样告诉记者。

鉴于污染的状况比较严重，市环保局通过研究，很快达成了共识，向领导汇报后，依法暂停了南靖县龙山溪流域建设项目环境影响评价审批工作，同时要求南靖县环保局一并执行该政策，严格杜绝新污染源的产生，直至龙山溪流域环境质量恢复至功能区要求。

环保局的工作人员解释：“‘流域限批’的目的并不仅仅在于‘限’，想要达到的效果是在‘限’的高压下，排污企业积极有效的整改和龙山溪水功能最大限度的恢复，同时增强环境质量监管的责任感和使命感。”

在实施“流域限批”的基础上，漳州市、县两级政府对龙山溪流域水环境综合整治的专项行动也继续进行着。接下来将对龙山溪沿岸1公里范围内的工业污染源进行一次彻查，整治造纸业废水排放，重点督查年度减排企业、废水排放大户的整改状况。环保部门将把严厉查处企业偷排漏排和私设暗管作为专项行动的打击重点，加强排污口规范化管理。

在采访中，市环保局局长明确表示：“在此次龙山溪流域限批的基础上，我市还将对辖区内的各流域水环境展开督查行动，针对当前污染减排工作重点，下大力气抓好流域水环境综合整治工作，确保流域水环境安全。”

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