【新闻】安徽气象保险为农撑起保护伞拉拉藤

安徽：气象保险为农撑起保护伞

安徽省芜湖市芜湖县红杨镇农户贾贤荣，是当地赫赫有名的小麦种植大户，种植小麦面积500多亩。2014年4月份，正值小麦抽穗扬花的关键时期，芜湖市却遭遇到连阴雨天气，气温也较往年低，导致小麦赤霉病爆发。

贾贤荣心力交瘁之际，想到2013年年底曾在国元农业保险公司投保了政策性农业种植业小麦保险。随后，贾贤荣向保险公司报案，查勘人员根据气象部门提供的观测资料和分析结论，按照气象保险的连阴雨指数确定损失3万余元。拿到理赔款的贾贤荣高兴地说：“今年我把小麦全部投了农业保险。上了保险，心里才算踏实。”

农业是高风险的弱势产业。长期以来，种养殖户、农业产业化龙头企业和农村经济合作组织苦于无法投保，或者承担不起商业保险需缴纳的保费，一直无法获得保险的青睐，难以实现“旱涝保收”的梦想。近年来，安徽省气象局不断深化与农业保险公司的合作，先后推出水稻、小麦气象指数保险产品，并于2011年4月完成了首次赔付。

“在农业尚未改变‘靠天吃饭’的当下，气象保险为‘不测风云’埋单，有效降低了农民种粮风险，大大提高了农民种粮积极性，对保障国家粮食安全有着重大意义。”安徽省气象局局长于波说。

“如果不投保，一旦遇到严重灾害，可能就倾家荡产，没能力种下一季。”霍邱县种粮大户余道友告诉记者。去年他的6300亩小麦，受4月份的冻害影响造成小麦结实率低，共计赔付39382元，大大减轻了损失。

“气象指数保险的产品研发和试点承保过程，涉及农业、气象、财政、保险监管部门和保险机构等多个单位间的积极协作。” 中国保监会安徽监督局财产保险监管处史柱说，为鼓励农户积极参保，安徽试点地区政府对参保农户缴纳保费进行补贴。小麦种植户自缴保费2元每亩，试点地区财政补贴保费8元每亩；水稻种植户自交保费2.6元每亩，试点地区财政补贴保费10.4元每亩。“按照目前农户收入水平，一亩地2块多钱是完全可以承担的。”史柱说。

专家指出，目前农业保险赔款已成为种养大户灾后恢复生产的重要资金来源。位于安徽北部的蚌埠市怀远县徐圩乡境内盛世兴农农机专业合作社，也在农业保险这把保护伞的庇护下茁壮成长。近年来，该合作社每年都得到了农业保险赔款，有效抵御了种植生产风险。该社2012年投保小麦2566亩，获得理赔款140940元；秋季投保玉米2700亩，获得理赔63000元。2013年投保小麦7785亩，获得理赔款98374.5元，秋季投保玉米7785亩，得到理赔款171000元，两年共取得政策性农业保险赔款473314.5万元。

据介绍，2008-2013年，5年来安徽省累计承保农作物4亿亩，为全省1200多万农户提供了1100亿元的风险保障。目前，种植业承保面积已占全省种植面积95%左右，承保率高于全国平均水平近50个百分点。今年安徽省夏种作物的承保正全面铺开，目前已承保超过4000万亩，夏种作物预计承保面积将在5100万亩以上，承保率在95%以上。

记者近日还从安徽省保监局获悉，安徽成为全国第一个大宗农作物承保面积过1亿亩的省份和第一个农业保险在全省实现全覆盖的省份，基本形成了以中央政策性农险为主，特色农险和涉农保险全面发展的农业保险服务体系，农业保险覆盖率位居全国前列。去年起，安徽省对农业保险“提标扩面”，把中央政策性农险品种由“6 2”拓展为“7 3”，其中种植业保险和能繁母猪保险参保率均超过90%，基本实现应保尽保。大力发展特色农业保险，目前已开办大棚蔬菜、果树、茶叶等41个特色农险品种，享受地方财政补贴的项目达30种，其中淡水养殖保险统保试点的共保模式在全国内陆省份尚属首例。截至去年底，全省农业保险保费收入18.7亿元，居全国第5位，覆盖人群1644万户农户，支付赔款13.4亿元。

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