各类支付业务要均衡发展

《指导意见》中指出，支付机构不得基于客户的通信账户开展手机支付业务。业内人士向记者解读，所谓的通信账户是指比如手机号、腾讯QQ号、微信号等。

“根据此版本的指导意见，那么这就意味着基于微信的业务比如嘀嘀打车是被暂停的。表面上看来，嘀嘀打车在付款时是直接划的银行卡的款。但该业务是建立在微信的基础之上，同样有走财付通账户的通道。”接近财付通人士表示。

事实上，这其实是监管层的监管思路，各类支付业务要均衡发展，不得进行跨界。

据了解，央行颁发的非金融机构支付业务牌照共分五类，业务类型分为互联网支付、移动电话支付、银行卡收单、预付卡发行与受理、货币汇兑等。截至2014年2月，央行已经向250家非金融机构发放了支付牌照，其中从事网络支付的97家，从事银行卡收单业务的54家，从事预付卡业务的166家。

央行对于支付的监管发展完善已历时数年。2010年6月，央行出台了《非金融机构支付服务指导意见》 ；2012年9月，央行发布了《支付机构预付卡业务指导意见》；2013年7月，央行发布了《银行卡收单业务指导意见》；2013年3月，下发《支付机构网络支付业务指导意见》、《关于手机支付业务发展的指导意见》并征求意见。

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